郡县治，天下安。县域是国民经济的基石，是统筹城乡发展、畅通经济循环的关键一环。当前，县域发展普遍面临产业层次低、主业不突出、财政收支困难、历史遗留问题集中等难题。县域发展如何打破发展桎梏、激发内生动力，是县域经济共同思考的时代命题。
近年来福山区直面挑战、敢闯敢试，高标准规划建设19.3平方公里的西部工业新区，以链式思维打造新能源汽车和高端装备制造2个特色产业园区，以前瞻思路、务实举措、过硬作风蹚出一条高水平发展新路径，交出了一份县域经济链式发展的精彩答卷，为县域破局突围提供了可供借鉴的样本。
思路决定出路，观念引领发展。县域发展想要迈上新台阶，首先要打破思维定势，以全局视野谋划长远未来。 面对发展瓶颈，福山区没有局限于一地一域的小格局，而是主动“跳出福山规划福山”，树立系统思维与问题导向，以六大发展理念重塑发展逻辑。
福山区地区生产总值突破500亿元，一般公共预算收入增幅连续两年居全市首位，先后获评“全省县域经济高质量发展成效显著区”等省级以上荣誉40多个。福山区委书记林阳和记者说。“2026年是福山区‘项目成效落实年’，福山区筛选确定了省市区级重点项目110个，规模质量均再创历史上最新的记录。特别是总投资650亿的20个重点项目计入省级重点项目盘子，连续两年居全市第1位。”
立足烟台主城中心区定位，通过抢抓全市制造业布局机遇，高标准规划西部工业新区，主动对接黄渤海新区等产业集群，融入区域发展大局。
“加把劲就可以创造‘福山样板’，松口气则可能留下‘福山遗憾’，唯有实干才能成绩！”福山区委书记林阳在2026年区委经济工作会议上讲话时掷地有声，干部的积极性被充分释放出来。
在产业培育上摒弃“遍地开花”模式，坚持链式发展、聚焦主业，深耕汽车部件、高端装备制造两大主导产业；在财力运转上创新推行“大财政”理念，推动财金联动激活全域资源；在城乡建设上坚持一张蓝图绘到底，统筹城市更新与乡村振兴；在民生领域秉持正确政绩观，直面历史遗留难题，用心化解群众急难愁盼；在队伍建设上强化专业素养，以项目化、清单化管理锤炼实干作风。一系列理念革新，让福山彻底摆脱路径依赖，主动谋局的干部作风转变，为全域发展培根铸魂。
财力是县域运转的血脉，财政收支紧张、资金筹措难，是制约县域发展的普遍痛点。只有盘活资源、融通资金，持续为高水平发展输血供氧。福山区直击这一短板，全面实施“大财政”引领下的财金联动模式，走出资源、资金、产业良性循环的新路子。全区对全域资产、资源开展全面摸排，全面发现、整合、运营资源全域资产、资源，建立了分类资源清单与可经营项目库。
为有效破解县域“钱从哪来、钱往哪去”的难题，福山区紧盯国家、省市政策窗口，超前研判、主动对接，精准争取专项债、增发国债等政策资金，形成向上争取资源的“福山现象”。
为有源头活水来，福山区还搭建政银企对接平台，深化与金融机构深度合作，撬动金融活水涌入实体经济。依托省级财政科学管理试点，推行零基预算、“预算到天”管控与全周期绩效评价，让每一笔财政资金都用在刀刃上。这套系统化财金运作体系，为项目落地、产业升级、民生改善提供坚实财力保障。
产业兴则县域兴，产业强则县域强，筑牢实体经济根基，是县域行稳致远的核心支撑。 产业是县域经济的立身之本，没有坚实产业，发展便是无源之水。福山区坚守“工业立区、产业强区、开放兴区”方向，以链式思维打造现代化产业体系。
当前，我们国家新能源汽车产业已进入规模化加快速度进行发展阶段，特别是我们精准布局的新能源商用车赛道正迎来爆发式增长，预计2028年整体渗透率将突破50%。福山区围绕新能源汽车赛道，引育潍柴弗迪等百亿级龙头项目，集聚数十家配套企业，构建贯通上下游的产业生态，获评国家级特色产业集群。依托院士团队与高能级科创平台，推动产学研深层次地融合，加快科技成果中试转化，以科学技术创新培育新质生产力。招商思路从“捡到篮子都是菜”转变为“生态造链、精准引强”，三年落地百余个重点项目，总投资超千亿元。
种下梧桐树，引来金凤凰。随着潍柴弗迪、创明电池、中质国检等链上项目正在陆续投达产，链式发展效应更加凸显，将带动该区工业经济向更高量级攀升，未来2—3年工业产值有望突破1500亿元。
在烟台率先推动先进制造业与现代服务业融合发展，以南航大“两中心一基地”为引领的创新生态蓄势赋能，一批代表国家战略、体现新质生产力的优质项目孵化落地，积蓄起跨越发展的强劲动能。
通过增强生产性服务业的韧性，做强检验检测、现代物流等业态，激活商贸、文旅、农业等多元板块。持续优化营商环境，选派专员下沉服务企业，深化审批制度改革，全力保障土地、用工、要素供给，让企业安心经营、聚力发展。强链、补链、延链协同发力，让福山产业底盘愈发厚实，核心竞争力持续提升。
城乡融合是现代化的必然趋势，统筹城市建设与乡村振兴，方能实现全域共荣、协调发展。 立足主城中心区功能定位，近年来，福山区坚持产城融合、城乡一体，推动城市与乡村双向赋能。城市发展方面，大手笔推进城市更新，完善路网、管网、绿化等基础设施，改造老旧小区、更新电梯设施，精细化提升城市管理上的水准。乡村振兴领域，借鉴“千万工程”经验，依托大樱桃、苹果等特色农业资源，搭建产销平台、完善标准体系、做强农业品牌，打造多个乡村振兴示范片区。
“深化农文旅融合，培育田园综合体、乡村文旅IP，推动传统农业向多功能现代农业转型。城乡之间要素自由流动、功能互补，既让城区宜居宜业，也让乡村留得住人气、看得见活力，绘就出城乡共美、协同并进的生动图景。”福山区“十五五”规划让乡村美起来可感可及。
发展的终极目的，是惠及民生。守住民生底线，才能凝聚起攻坚克难的强大合力。 福山区始终践行以人民为中心的发展思想，把民生福祉作为发展的出发点和落脚点，民生支出常年占财政支出八成以上。直面供暖、供水、供电等历史民生顽疾，动真碰硬啃下一批“硬骨头”，完成老旧管网改造等民生工程。
县域兴则全国兴，县域稳则大局稳。在全方面推进中国式现代化的新征程上，全国数千个县域各有禀赋、各有挑战。福山的探索证明，县域发展没有标准答案，但唯有打破思维桎梏、深耕实体经济、用心惠及民生、锤炼过硬队伍，方能在变局中开新局。
链聚千亿势能，书写福山答卷。纵观福山实践，其突围之路，是理念之变、路径之变、作风之变的成绩单。以产业为基、以创新为翼，县域发展视野从属地思维转向全域格局，产业布局从零散粗放转向链式集群，财政运转从简单收支转向资源撬动，治理模式从各自为战转向协同联动。福山，正以实干作答县域经济。
,pg模拟器试玩入口免费
